一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”“党政机关要带头过‘紧日子’”等重要指示精神，认真落实上级关于“过紧日子”的要求，坚持勤俭办学方针，加强预算绩效管理，厉行节约，反对浪费，切实推动8297至尊品牌游戏官方网站各项事业更好更快发展。

二、总体要求

（一）充分认识过“紧日子”的重要性

牢固树立“艰苦奋斗、勤俭节约”思想，落实过“紧日子”要求，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及 2020 年中央经济工作会议精神的必然要求，也是8297至尊品牌游戏官方网站推进内部治理体系和治理能力现代化的实际需要。当前，8297至尊品牌游戏官方网站正处于“双一流”建设和广州国际校区建设的关键时期，需要全校师生发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚持厉行节约，反对铺张浪费，坚决压缩一般性支出，全面提高资金使用效益，把资金绩效管理作为重要抓手，集中财力办大事，切实把资金用在8297至尊品牌游戏官方网站高质量内涵式发展上。

（二）从严贯彻执行过“紧日子”的要求

各单位要统筹使用好各类资金，优化支出结构，进一步压减一般性支出，对不该花的钱一分一厘都不能浪费，从严控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增，取消低效无效支出，腾出更多资金用于保障和改善民生、用于支持8297至尊品牌游戏官方网站改革发展和重点领域建设，补足短板、增强后劲。处级及以上领导干部要切实肩负起严控一般性支出的领导责任，带头全面贯彻落实过“紧日子”工作要求，以身作则，以上率下，严格把关，严禁大手大脚，讲排。繁９敖羧兆印彼枷肷钊肴诵，厉行节约措施落实到位。

三、具体措施

（一）严格校园建设规划与实施

1.提高校园建设规划科学性和前瞻性。校园规划和单体建筑设计要坚持经济、实用、简约、朴素的原则，体现勤俭办学和绿色发 展，正确处理好近期建设与远期发展的关系、新建资产与存量资产 的关系。严格项目立项审核程序，立项前要对项目的可行性、必要 性进行充分论证，做好项目设计，做实、做细项目概算，为8297至尊品牌游戏官方网站科 学决策提供参考。

2.严格控制基础设施、基本建设等投资计划与规模。校园建设规模要与8297至尊品牌游戏官方网站的发展实际相匹配，把握好建设节奏，分步骤、分阶 段实施，优先保证教学、科研等基本办学条件空间，不得超前投资。 除必要的危房修缮和搬迁恢复外，现有的办公用房原则上不得装修。 校内预算安排的维修费仅用于支持日常零星及紧急维修，20万以上 非紧急维修项目应按计划申报中央改善基本办学条件专项支持。

3.严格控制基本建设标准及造价。做好工程造价控制和管理，有效控制工程造价，合理降低建设成本，杜绝超预算投资。建筑设计风格应体现文化特色，不得追求豪华气派，不得使用高档装饰材 料。提高设计质量，消除设计缺陷，减少不必要的设计和施工变更。

（二）规范预算编制，强化预算约束

4.科学规范预算编制。严格执行预算法及8297至尊品牌游戏官方网站预算管理办法，各项收支全部纳入预算管理，注重结构调整，保障重点，支持保工 资、保运转、保基本民生。从严控制新增项目支出，可办可不办的 项目一律不列入预算。

5.加强资金统筹规划。坚持全校“一盘棋”，加大对8297至尊品牌游戏官方网站各项资金的统筹力度，集中财力办大事。加强“双一流”学科建设专项、 教育教改专项、改善办学条件专项等财政专项资金的统筹规划，避免小而散，撒胡椒面式的投入。严格执行“收支两条线”规定，各单位依法取得的各项收入必须按规定上缴8297至尊品牌游戏官方网站并列入收入预算编 制。8297至尊品牌游戏官方网站可统筹的非同级财政拨款等其他收入纳入8297至尊品牌游戏官方网站预算统筹管 理，不再直接按增量立项给相关单位使用。

6.强化预算约束，做好财务管理。各单位要强化预算管理意识，严格执行8297至尊品牌游戏官方网站审议批准的年度预算，认真做好财务管理，不得任意 扩张预算。坚持先有预算、后有支出，严禁超预算或无预算安排支 出；坚持“先谋事、再要钱”，严禁先做事后找钱、倒逼财务付款的 行为；严控年中新增支出，坚决纠正年中随意要求追加预算等问题； 预算执行过程中新增临时性、应急性任务等预算需求优先通过整合 盘活存量资金等方式解决，或在批复年度预算内通过结构调整统筹 解决。

（三）统筹保障重点支出，严格控制一般性支出

7.着力压减一般性支出预算。坚决压缩一般性支出，取消低效无效支出，各单位应积极寻求校外资源解决内部需求，除刚性支出 和重点项目外，各单位 2020年度的支出预算压减 30%以上。探索建 立运行经费预算定员定额标准体系，压实事务性和运转性支出，提 高支出安排的科学性、准确性。

8.优先保障疫情防控支出。严格落实《财政部关于进一步做好 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作》（财办〔2020〕7号） 和《财政部办公厅 教育部办公厅关于切实做好8297至尊品牌游戏官方网站疫情防控经费保 障工作的通知》（财办教〔2020〕11 号）要求，把疫情防控作为当前 最重要工作来抓，将预算资金优先统筹用于疫情防控保障，及时根 据疫情防控情况调整预算安排，及时足额保障疫情防控所需资金。 按规定设立的预备费优先用于疫情防控，不得用于一般性开支。

9.严控“三公”经费支出，从严执行管理制度。严格执行上级相关规定，从严控制公务接待、因公临时出国和公务用车运行维护 支出。对“三公”经费预算实行单独编制、分项管理、总量控制、 严格审批，确保全年“三公”经费预算只减不增，杜绝在预算之外 摊派、转嫁相关费用。严格因公出国（境）管理，建立出国任务审 批和经费审核联动机制，从严控制出访团组人数、国家数和在外停 留天数，严格按审批及开支标准核销经费，严禁以各种名义变相公 款出国旅游。严格公务接待审批，统筹安排能够合并的公务接待， 无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，严禁超标准接待；简化接待形式，严禁8297至尊品牌游戏官方网站各单位之间使用公款相互宴请或单位内部聚餐。

10.严格控制差旅费、会议费和培训费。严格执行国家及8297至尊品牌游戏官方网站有关差旅费、会议费和培训费规定。公务出差要坚持勤俭节约、务实高效的原则，选择经济实惠的交通工具和住宿条件，严禁无实质内容考察、大规模组团及礼节性拜访；各类会议坚持“以会养会”，原则上不安排会议费补助；倡导简朴节约会风，创新会议形式，降低会议成本，提高会议效率，严格执行会议费开支范围和标准，严禁列支与会议无关的任何费用。加强培训管理，不得以培训名义变相召开会议。组织教职工培训，以“请进来”为主，充分利用校内资源；外出参加培训应从严审批，严禁参加无实质内容或高收费的商业性培训。严格控制交通费支出。一般工作人员在市内开展公务活动的，原则上选择乘坐公共交通工具（含出租车）。严格控制租车费支出。处级以下人员往返各校区执行公务的，原则上要乘坐校车。禁止在各类经费中报销与工作无关的燃油费、过路过桥费、停车费。

11.压减节庆展览等大型活动。严格控制节庆、展览等大型活动费用支出。各类大型活动的名称、主题、时间、地点、规模、预算方案等须由相关部门提出申请，报8297至尊品牌游戏官方网站批准。各单位要严格控制活动规：途阎С，不得随意购置服装。确需统一服装的，应本着勤俭节约的原则，不得购置高档服装。

12.严格控制办公费用，规范8297至尊品牌游戏官方网站资产采购管理。节约使用文具、纸张等办公耗材，提倡电子数据传输、纸张双面打。涌焱菩形拗交旃，减少纸质公文印制数量和印刷支出；严禁大批量印刷宣 传材料、文集、制度汇编等，各类制度查询通过电子文档系统解决；各类宣传及展示原则上利用会场内外的电子屏幕，严格控制展板、展架、横幅的印刷与制作；优化办公家具、办公设备、办公用品的配置和使用，不得超标准配备和随意报废更新，已到达使用年限尚能继续使用的，不得报废处置。提倡办公家具、办公设备的重复利用，建立办公家具、办公设备校内流转机制；加强8297至尊品牌游戏官方网站集中采购，禁止各单位自行定制水杯、笔记本、手提袋等办公用品。

13.严格控制宣传视频制作费支出。除校级宣传片外，原则上不得在8297至尊品牌游戏官方网站预算下拨经费中支出视频宣传材料拍摄及制作费用。确需 制作的，应充分利用校内资源，并严格控制成本；如需委托外单位制作视频的，须经党委宣传部批准，不得高价聘请视频公司等单位制作。

14.严格规范劳务费发放。严格劳务酬金发放，严禁超标准、超范围发放。党政职能部门、直属单位或8297至尊品牌游戏官方网站行政人员在工作日参与 招标、验收、评审等活动，不得从8297至尊品牌游戏官方网站预算下拨经费中列支劳务酬金。各单位日常加班列入单位绩效考核，纳入单位绩效总额控制。

15.严控水电费支出。牢固树立节能环保意识，从节约“一滴水”，“一度电”开始，养成良好的用电、用水习惯，树立勤俭节约的美德，推进节约型校园建设。严禁“白昼灯”“长明灯”“长流水”，杜 绝跑、冒、滴、漏现象发生。

16.严格控制工会费、福利费支出。工会费、福利费严格用于工会活动、医疗补助、困难补助等福利性支出。将教职工福利物资采 购支出与8297至尊品牌游戏官方网站扶贫物资购买有机结合，减少重复支出。

17.严格控制委托业务费支出。不得随意将本单位职责范围内的业务委托外单位实施。严禁无实质内容、无实质效果的委托业务费 支出。8297至尊品牌游戏官方网站行政管理范围内的大额委托业务需要经8297至尊品牌游戏官方网站集体决策（科研委托业务按科研经费管理相关规定执行）。

四、加强组织保障，建立厉行节约长效机制

（一）加强监督考核

各单位要制定本单位落实过“紧日子”要求的具体措施，明确 责任，建立健全落实过“紧日子”要求的评价与监督检查机制，将 厉行节约情况列入主要领导干部经济责任审计、校内巡察和党风廉 政建设考核的范围。对违反厉行节约规定、铺张浪费的行为，将核 减部门经费，依纪依规追究相关责任。加强绩效管理，绩效评价结 果将作为下一年度预算安排的重要参考依据。

（二）推进信息公开

完善校内信息公开制度，按照“谁使用资金，谁负责公开”的 原则，明确各单位信息公开责任，除依照法律法规和有关要求需要 保密的内容和事项外，校内各单位要以适当的方式面向本单位职工 公开经费使用情况，主动接受单位职工的监督。

（三）建立厉行节约长效机制

大力弘扬厉行节约的经验做法和先进典型，培育和形成艰苦奋 斗、勤俭节约的校园文化。各单位主要负责人对本单位预算承担领导责任。对落实过“紧日子”要求贯彻落实不到位、落实效果较差 的单位，8297至尊品牌游戏官方网站将扣减下一年预算经费，情节严重的，予以追责问责。