|
|
|
|
韩书成：农村土地“三权分置”的新制度经济学分析 中国农业资源与区划. 2018年01期
发布时间：2020-12-10
摘要：[目的]从新制度经济学视角梳理农村土地三权分置的制度变迁过程,并对三权各自的权能进行分析,针对现存集体所有权主体缺失、土地承包权权能混乱、土地经营权性质不清等问题解释其原因并提出对策建议。[方法]运用文献综述法、对比法对农村土地试行三权分置后集体所有权、农户承包权、土地经营权各自权能进行划分和界定,理顺三者关系。[结果](1)三权分置是农村土地产权权能的进一步分解与细化,集体所有权被赋予更完整的土地所有权能;(2)三权分置过程中承包地流转路径得到进一步强化,打破土地承包经营权的成员权限制;(3)土地经营权的市场性功能与农户承包权的福利性功能同时增强,进一步减少土地对农民的束缚。[结论]三权分置是解决农地无人耕种、推动农村土地适度规模经营的重要途径,合理界定三权的权能、理顺三权的经济学关系、破解法律制度障碍是三权分置的改革重点和方向。
